“哎，公司今年轉型，拖欠我們薪酬的事兒好幾個月了一直談不攏，真愁人。”10月18日，西安市灞橋區某銷售公司員工張某滿面愁容地說。得知綜治中心就能解決問題，張某隨即便到灞橋區綜治中心求助。經調解，糾紛妥善化解，張某的合法權益得到了保障。

如今在西安，綜治中心已成為群眾解決矛盾糾紛、維護權益的重要平臺。西安市扎實推進綜治中心規范化建設，整合公安、司法、信訪等部門力量，構建“一站式受理、多元化調處、全鏈條防控”的基層治理格局。

聚集“全科”窗口?資源疊加綜治

西安市蓮湖區綜治中心找準醫患矛盾癥結，釋法明理止爭端；鄠邑區綜治中心依托共享法庭開展線上調解，化干戈為玉帛；藍田縣綜治中心運用“楓橋+鄉約”治理模式，修復鄰里關系促和諧……這些場景，正是西安市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化綜治中心規范化建設的生動體現。

今年以來，西安市積極落實黨中央和省委要求，建成1個市級、18個區縣（開發區）、184個街鎮綜治中心，構建起“全科”實戰平臺。截至目前，全市各級綜治中心累計化解矛盾糾紛4.9萬余件，化解率達95%，化解時效平均提升30%，真正讓群眾“進一扇門、解煩心事”。

走進西安市綜治中心，開放式窗口有序排列，工作人員有條不紊地開展各項工作。“這里辦事效率高，原本擔心跑多個地方都解決不了的問題，沒想到在這兒一下子理清了頭緒。”剛在這里解決了煩心事的劉女士高興地說。

西安市堅持硬件建設與資源整合同步推進，通過進駐、輪駐、隨駐等方式，協調整合法院、檢察院、公安等多部門和調解、心理咨詢等社會組織力量，形成“1+20+N”工作模式；科學設置服務窗口和功能區域，制定八步閉環管理鏈條，對群眾訴求一門受理、全量登記、全程管理。

長安區綜治中心推行“一案一碼”，對矛盾糾紛統一登記編碼。“現在有了編碼，隨時能知道事兒處理到哪一步了，心里踏實。”長安區韋曲街道聚福園小區業主張先生說道。這種方式實時動態掌握矛盾糾紛來源去向和所處環節，群眾可全流程查詢，“有矛盾糾紛、來綜治中心”成為群眾共識。

西安市委政法委常務副書記常青介紹：“綜治中心就像專治矛盾頑疾的‘全科醫院’，入駐的各部門和社會組織組成多元“診療科室”，采用法治與情理相結合的方式巧解糾紛，努力實現事心雙解。”

實施聯合“會診”?部門聯調共治

在化解張某等6人遇到的欠薪糾紛過程中，灞橋區綜治中心啟動了“法院+工會+人社+司法行政”涉勞動爭議解紛機制，組建專業調解團隊講解法律規定。經過調解團隊反復協調，張某等人拿到了7.4萬余元補償金。“太感謝了，沒有綜治中心，真不知道還要折騰多久。”張某激動地說。

對群眾關注度高、社會影響大、事態緊急的矛盾糾紛或問題隱患，綜治中心召集相關單位召開聯席會議，采取“四個一”機制開展聯合“會診”。

7月初，湖北籍工人舒某某在裝修中猝死，家屬與公司因賠償數額爭執不下，陷入僵局。未央區綜治中心迅速啟動“四個一”機制，信訪、法院等部門組建專班，通過政策宣講、法律援助、訴前調解等措施，數日便促成雙方達成賠償協議。“沒想到這么快就解決了問題，綜治中心幫了大忙。”舒某某的家屬感激不已。　　

未央區綜治中心工作人員李航宇說：“過去這類復雜糾紛要跑多個部門，如今一站式‘會診’、一攬子調處，只進一扇門，就能化解急難愁盼。”

打造全域網格?風險前端防治

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。以優化網格管理解答基層治理難題是西安市綜治中心延伸服務觸角、前端“預診”解紛的關鍵招數。

“我們充分發揮網格員人熟地熟優勢，通過‘一日雙巡’‘周走訪’等方式，及時解決鄰里糾紛、家庭矛盾等苗頭隱患，深化‘黨建+網格+N’治理模式，引導黨員、‘五老鄉賢’、志愿者、新就業群體等參與網格工作，有效匯聚基層治理合力。”西安市高新區黨群工作部綜網中心業務主管徐立超說道。

網格員王娟笑著說：“每天在社區轉轉，和大家聊聊天，就能發現不少問題，早點解決，大家住得更安心。”

西安市統籌全域，劃分8.2萬余個城市社區網格、1.8萬余個農村網格和3887個專屬網格，配備專兼職網格員8.1萬余人，完善“綜治中心—網格—樓棟”三級治理架構，將矛盾糾紛排查化解、社會治安風險防控等內容納入網格巡查事項，確保問題發現在早、處置在小。

如今，西安市各級綜治中心規范化建設實戰化運行正蓬勃開展，讓群眾遇到問題有地方“找個說法”，實現矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。